海口江东新区：致力于打造“海南自由贸易港集中展示区”和“现代服务业集聚区”

2020年6月3日，海南自由贸易港11个重点园区同时挂牌。作为推动海南自由贸易港建设的样板区和试验区，园区不断利用制度创新优势，推动海南自由贸易港建设加快发展、创新发展。

今天，省新闻办组织的新闻发布会向大家介绍海南自由贸易港重点园区挂牌一年来取得的成就。

一年来，11个重点园区在省委省政府坚强领导下，省直各部门同心协力推进，园区所在地党委和政府积极支持，各园区管理机构发挥主体责任，坚持集约、集聚、高效原则，以项目为抓手，以建设自由贸易港“示范区、样板间”为目标，持续强基健体，优化营商环境，加速集聚一个又一个项目、一批又一批市场主体，经济活力进一步增强，经济效益逐步显现。当前，海南自由贸易港11个重点园区展现出了百舸争流、欣欣向荣的局面。

海口江东新区作为海南自由贸易港11个重点园区之一，致力于打造成为“海南自由贸易港集中展示区”和“现代服务业集聚区”，设立以来重点项目、大型企业相继落地，规划逐步落实。在新闻发布会上，海口江东新区管理局副局长孙副林介绍了江东新区建设最新进展情况。

高标准高质量构筑规划体系

规划体系方面。已完成“1+6+13+16”规划体系搭建，当前，规划工作由区域规划向专项设计及实施统筹转变，规划指导从相对静止向动态调整转变。2021年，江东新区将继续完善规划体系，完成地下空间、水系、竖向排水、景观风貌、城市家具等方案设计及技术导则。

过程品质方面。推行项目国际招标常态化，重要风貌管控区域的设计比选要求至少6家、其它区域至少3家以上知名设计单位参与。组建了以孙继伟为组长，周恺、李翔宁、柳亦春等10位知名设计师组成的高质量发展专家顾问团，并在5月16日召开了江东新区总部经济区高质量发展第一次研讨会，为江东新区的风貌管理、规划落实、高质量发展进一步理清思路、把好方向。

提速项目建设提升园区功能形象

围绕“补短板，强路网”“完善水系生态体系”“服务重点区域”三个要点，在坚持生态优先的基础上，江东新区建立了“五网”基础设施项目库，2020年建设项目115个，当年完工项目23个，形成固投247亿元。2021年续建及新开工171个项目，一季度完成固投58.58亿元，同比增长29.9%。此外，当前国务院已批复同意设立空港综保区，相关监管设施已于今年3月底完工并完成工程竣工初验，接下来将按程序开展后续验收工作。

高质量招商引资集聚发展新动能

围绕自贸港早期安排和《总体方案》，以服务经济、总部经济、临空经济为重点，强化政策和产业研究，组建专业招商小组，多渠道开展招商活动。园区整体招商成效逐步显现，总部经济支撑作用明显，总部建设与产业项目同步推进；临空产业集聚初具规模，载体建设与业务拓展双程共进。

总部经济区已商洽60个重点项目，招引了39家企业签约、落地，其中拿地企业13家，开工建设10家；完成新型离岸贸易额6.43亿美元。临空经济区已有37家企业签约、落地；公务机企业累计签约11家，截至5月28日江东新区融资租赁资产规模达11.7亿元，开通海口-莫斯科、海口-巴黎、海口-法兰克福、雅加达-新加坡-海口等四条定期国际货运航线，并实现执飞德国、韩国、香港等多条国际及地区货运航班，推动落地航空总部集聚区。

2021年，江东新区将继续聚焦自贸港显现度高的产业发力招商，努力提升招商转化率，扩大首单效应推动业务规模化。聚焦临空经济产业、新金融产业、消费精品产业和数字智慧产业等四大现代服务产业，附加出口型、外向型等服务产业加大招引力度，形成“4+X”产业模式，推动现代服务业聚集发展。

制度集成创新助推营商环境持续优化

2020年，江东新区范围内已实现全面取消施工图审查、工程领域14个事项“秒批”等改革举措，政府投资项目全流程审批时限已压缩至14天，社会投资项目审批时限已压缩至12天，整体审批时限压缩率达80%。今年4月，推出《重点园区行政审批“不找人”“不见面”“零接触”即审即批》作为全国首创制度创新案例发布。通过制度集成创新、完善园区配套、提升服务水平等措施，江东新区营商环境不断优化，连续三个季度在全市营商环境考核评比中蝉联第一，政务服务好评率100%，市场主体满意度全市排名第一，成为市场主体公认的营商环境示范标杆。

撬动社会资本增强园区造血功能

通过将政府投资项目转社会投资项目、授予特许经营权、设立江东新区开发建设基金、引入股权投资人等途径，将安置房、安居房、1.5级企业港、高品质水厂、空港地埋式污水处理厂等有一定收益的25个项目引入社会资本建设，预计项目全周期可撬动社会资本约243亿元。