与会人员热议海口市委十三届十三次全会

解放思想 敢闯敢试 大胆创新

切实提升工作执行力 推动海口高质量发展

9月22日，市委十三届十三次全会完成各项议程后顺利闭幕。全会的召开，为我市提升管理体系和管理能力现代化水平，奋力推动海口高质量发展增强了信心、指明了方向、提供了遵循，在与会人员中引发热议。大家一致认为，市委常委会工作报告导向鲜明、目标明确、举措具体，具有很强的指导性、针对性，让人深受鼓舞，同时也深感责任重大。大家纷纷表示，在今后的工作中，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，永葆初心使命、忠诚履职担当，切实提升工作执行力，推动海口高质量发展，坚决扛起高质量高标准建设海南自贸港的省会担当，为实现第二个百年奋斗目标而努力奋斗。

强化发展责任 实现自立自强自富

全会指出，要对管理体制机制进行系统革新，加快构建权责明确、自立自强自富、协同高效运转的市区管理体系，扩大区级管理权限，强化区级责任，充分调动区级经济发展积极性，推动各区高质量发展。

今年以来，秀英区坚持以制度集成创新破解发展难题，制定审批、监管、执法三向反馈机制，实施教育集团化办学改革，引进法律服务提升行政执法水平，推出残疾类审批事项“零跑动”等一系列行政审批改革举措，打出提升管理体系和管理能力现代化水平组合拳。“市委全会向全市发出推动高质量发展的动员令，充分体现了市委的政治担当、历史担当、责任担当，我们深受鼓舞、倍感振奋。”秀英区委书记郭刚表示，秀英区将认真贯彻落实市委全会精神，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，坚持问题导向打通协同运作堵点，全面提升干部队伍综合素质，坚持系统观念健全完善管理体系，持续优化政治环境、生态环境、营商环境，加快构建现代产业体系，推动经济高质量发展，为海口高质量发展扛起秀英的责任担当。

“我们将坚决按照市委全会的要求，深入学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，通过解放思想真正解决问题，全面提升管理体系和管理能力现代化水平，推动海南自贸港政策在龙华落地见效。”龙华区委书记黄舸表示，下一步，龙华区将围绕高质量发展狠抓工作落实，紧扣市委全会提出“加快构建权责明确、自立自强自富、协同高效运转的市区管理体系”要求，围绕“3+1”主导产业，大力推进数字经济、金融、商贸、文旅等产业提质升级，进一步盘活楼宇经济，优化营商环境，激发人才的创新创造活力。同时，聚焦热带特色高效农业，以市场化思维推动项目发展运营，让农村产业发展更具可持续性，多种渠道带动农民增收致富，推动乡村全面振兴，为坚决扛起高质量高标准建设海南自贸港的省会担当发挥龙华作用。

琼山区委书记陈昊旻说，此次市委全会对深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推动海口高质量发展作出了具体部署。他认为，市委常委会工作报告政治站位高、总结成绩准、谋划思路清，求实鼓劲、催人奋进。琼山区将深入学习贯彻市委全会精神，乘势而上、实干担当，不断提升管理体系和管理能力现代化水平，深入挖掘历史文化、生态、农业等资源优势，加快构建免税消费+旅游、现代服务产业、低碳高新技术产业、热带特色高效农业等，努力实现自立自强自富，在全面融入海口高质量发展的战略布局中彰显担当、争先进位，为海南自贸港建设贡献更多琼山力量。

美兰区委书记陈积卫表示，该区将按照市委的部署要求，全力抓好市委全会精神的贯彻落实。一是建强党组织，让能干者能上、优秀者优先、有为者有位，大力营造干事创业良好氛围。二是解放思想、敢闯敢试、大胆创新，增强谋发展抓发展的能力和水平，真正实现自立自强自富。三是提升管理体系和管理能力现代化水平，担起统筹发展责任，全力推动江东新区建设，围绕自贸港建设任务，积极推动自贸港政策在海口落地见效。四是始终坚持生态优先原则，不断探索绿水青山就是金山银山的美兰实现路径，以高水平生态环境保护工作助力高质量发展。五是践行初心使命，深入开展“我为群众办实事”实践活动和“查堵点、破难题、促发展”活动，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断提升全区人民的获得感、幸福感、安全感。

担当时代重任 推动海南自贸港政策落地见效

全会指出，提升管理体系和管理能力现代化水平是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是实现海南自贸港建设目标任务的有力支撑。

海口综合保税区工委书记、管委会主任陆敏表示，该区将坚持系统谋划，把园区打造成实体经济发展的主战场和承接自贸港政策落地见效的重要窗口，建设人流、物流、资金流自由便利和数据安全有序流动的开放新高地，积极做好“一线放开、二线管住”政策和加工增值免关税政策的试点准备工作；进一步完善监管设施，做到在“管得住”的前提下实现“放得开”；积极做好应用场景建设，加强高质量产业项目的招商引资和谋划储备，为政策试点提供更丰富的研究样本。

“高新区将认真贯彻落实市委全会精神，围绕‘3+X’产业体系，大力发展实体经济。”海口国家高新区工委副书记郭志伟说，高新区将聚焦营商环境优化、园区建设、产业培育等，用好用足海南自贸港政策，全面提升园区的政策承接、项目服务能力。注重招大引强，瞄准产业集聚发展方向，进行靶向招商和产业链招商，打造具有影响力的区域特色产业集群。加快推进园区路网、管网等配套设施建设，升级“企业秘书”制度，形成从前期对接洽谈、签约落地、竣工投产的产业招商项目落地闭环机制，提升园区项目落地效率。同时，加快构建权责明确、协同高效运转的管理体系，推动园区高质量发展。

“江东新区将充分发挥重点园区作为自贸港政策的重要承接地和压力测试区的作用，不断推动项目建设提速、招商引资提质、营商环境提效、制度集成创新供能，全面提升管理体系和管理能力现代化水平，推进海口江东新区高质量发展。”海口江东新区管理局常务副局长冯本彦表示，江东新区将按照市委全会提出的“把园区打造成实体经济发展的主战场”要求，以总部经济、临空经济为重点，做优做强产业链；以产业落地急需的市政基础设施项目、民生服务类项目、生态环保类项目等为重点，按照产城融合的理念，夯实发展基础；主动靠前服务，全面破解企业发展难题，确保江东新区营商环境持续优化。

“海口桂林洋经济开发区将认真贯彻落实市委全会精神，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，把高质量发展贯穿经济社会发展方方面面。”海口桂林洋经济开发区工委书记林道坚表示，该区将结合开展“查堵点、破难题、促发展”活动，进一步完善体制机制建设，提高决策效率，不断提升管理体系和管理能力现代化水平；用好自贸港政策，大力提升谋划规划能力水平，盘活土地资源和现有项目，积极谋划新项目，有效提高投资效益；坚持走绿色发展之路，全面推进乡村振兴，大力推动农旅融合，以产业发展促进农民增收，实现桂林洋经济开发区在江东新区开发格局中的可持续发展。

加快构建现代产业体系 实现高质量发展

高质量发展必须要有现代产业体系作为支撑，海口产业要面向世界，必须把发展实体经济作为重中之重，大力实施创新驱动发展战略，不断提高经济质量效益和产业核心竞争力。

“市委常委会工作报告，让人深受鼓舞，同时也深感责任重大。”海口市城市建设投资有限公司党委书记、董事长马传壮表示，海口城投将按照市委全会提出的要求，建立现代国有企业管理体系，积极推进向国有资本投资运营公司改革转型，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；加快推进企业内部制度改革，建立与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度，形成灵活高效的市场化经营机制，推动国企改革走深走实。同时紧紧围绕海南自贸港现代产业体系，聚焦城市综合开发、资产经营管理、金融服务与资本运作、战略产业投资四大主业，率先在跨境电商、物流、装配式建筑等新业态进行业务布局，坚决在海南自贸港建设中扛起国企担当。

“我们将深入学习贯彻落实市委全会精神，以思想破冰引领改革突围，整合海口旅游文化资源，为推动海口旅游高质量发展积极发挥自身优势。”海旅控股集团党委书记、董事长林文伟说，下一步，该集团将采取重大战略部署，实现旅游资源有效整合；借助投融资平台地位，塑造国内一流的旅游业建设品牌；积极谋划、科学决策，及时调整旅游业战略布局；立足旅游产业发展，促进旅游与文化融合；盘活物业类资产，打造精品商业社区等有效措施，大力提升国企管理水平，切实解决市属国企存在的主业不突出，核心竞争力不强等问题，为做强做优做大国有企业发挥海旅集团的力量。

市科工信局党组书记、局长朱军表示，下一步，市科工信局将进一步解放思想、敢闯敢试、大胆创新，紧紧围绕做大做强实体经济、强化科技创新，加快构建现代产业体系的目标，大力实施创新驱动发展战略，奋力推动海口高质量发展。通过抓产业集聚、科技创新、政策落地、智慧城市建设等有效途径，培育一批拥有关键核心技术和自主品牌的本土高新技术龙头企业，壮大实体经济规模和质量；进一步完善高新技术产业、工业发展、科技创新等扶持政策，加快形成科技创新支撑产业发展、产业发展拉动科技创新的正反馈效应，以科技创新驱动海口高质量发展。

市农业农村局党组书记、局长陈芳表示，市委全会明确要“把热带特色高效农业发展成新的增长点和农民增收致富的亮点”，市农业农村局将聚焦海口特色精品农业，着力引进“新奇特”热带农产品，主动承接南繁成果的转化、孵化、展示示范，培育海口农业新增长极；同时，全力做好省会蔬菜肉类等的供应保障。在农村建设方面，将继续推进农村人居环境整治和农村集体产权制度改革，盘活闲置的集体建设用地，推动农村集体土地承包经营，为农村经济发展注入活力。

市商务局局长蔡俏说，市商务局将深入贯彻落实此次全会精神，把外资外贸摆在突出位置，培育跨境电商、保税物流、融资租赁等外贸新业态新模式，做大做强数据服务、版权服务等服务贸易，做大外贸量；做好高质量产业项目的招商引资，特别是瞄准世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业开展点对点招商，协调各区各园区承接对外招商工作，指导和协助各区大力发展商圈经济和夜间经济，积极服务和融入新发展格局。

市生态环境局党组书记、局长薄毅表示，市生态环境局将深入学习贯彻习近平生态文明思想特别是习近平总书记关于海南自由贸易港生态环保工作的重要批示精神，把优良生态环境作为建设海南自贸港的重要前提，坚决守住生态底线；加快编制农村生活污水处理规划等专项规划，坚持长短结合、标本兼治，确保谋得充分、落实精准；积极探索生态产品价值实现路径，探索打造东寨港红树林蓝碳增汇等示范工程，走出一条符合海口实际的绿色发展道路。形成保护与开发良性循环，确保海口生态环境只能更好、不能变差，为海南加快建设国家生态文明试验区积极贡献力量。