聚焦自贸港建设关键环节 海南多措并举紧抓作风建设

2021年前三季度海南省经济运行情况新闻发布会近日在海口召开。海南交上了一份表现不俗的“成绩单”：今年前三季度，海南全省生产总值4508.06 亿元，按不变价格计算同比增长12.8%，排名全国第二，两年平均增长6.8%，平均增速排全国第一。得益于自贸港政策利好，前三季度海南经济发展质量明显提高，对外开放度持续提升。

　　数据体现成效，成效彰显作风。

　　2021年是“十四五”开局之年，是海南全面深化改革开放和推进中国特色自由贸易港建设的关键之年。经济高质量发展步伐坚定，生态文明建设成果丰硕，营商环境日益优化，民生福祉不断增强……在百年变局和世纪疫情的叠加之下，海南深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，以及习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，不断提高政治站位，全面检视问题，精准纠治顽疾，结合党史学习教育，推动作风大转变，为海南全面深化改革开放提供坚强作风保障。

　　坚持以上率下

　　层层压实主体责任

　　“要强化以督促改、坚持标本兼治、做到立破并举，抓好作风整顿建设年的整改深化。”11月15日至16日，省委七届第十一次全会在海口召开，再次对作风整顿建设年活动作部署。

　　2021年，省委以一场规格高、覆盖广的“作风整顿建设年”活动，为自贸港作风建设吹响嘹亮号角，为全省党员干部再次拧紧作风建设“发条”，推动各项工作落在实处。

　　4月7日，全省作风整顿建设年动员部署会在海口召开。省委书记沈晓明指出，全省党员干部要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治高度，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于作风建设的重要论述精神上来，把作风整顿建设作为党史学习教育的“自选动作”，统筹安排、一体推进，做到细查摆、深剖析、真整改、办实事、见成效。

　　之后，省委常委会会议审议通过的《全省作风整顿建设年实施方案》，聚焦自贸港早期安排落实、“十四五”规划落实、优化营商环境等重点任务，明确要重点整顿责任意识不强、文山会海等加重基层负担的形式主义官僚主义等三个方面10种作风突出问题。省作风整顿建设领导小组随即成立，领导小组办公室设在省纪委监委。

　　全省各级党组织纷纷行动，主动作为层层压实责任，深入查摆、整顿突出问题。截至目前，各市县各单位共主动查摆作风问题3458个、完成整改2858个，形成层层抓作风整顿建设的浓厚氛围。

　　7月下旬、9月下旬，省委分别召开两次全省作风整顿建设年暨“查堵点、破难题、促发展”推进会，回顾总结成绩经验，安排部署行动举措。

　　两次推进会，一次是专门拿出一天的时间交流总结，19个市县党委及洋浦工委29个相关部门和单位主要负责人讲成效、说计划;一次是22名省领导逐一上台汇报分管领域作风整顿建设和认领问题解决情况。从作风整顿建设年动员部署会再到两次推进会，三次会议力度之大足见省委对加强作风建设的决心与态度。

　　风成于上，俗化于下。抓作风建设，关键在党员领导干部。作风整顿建设年和“查破促”活动开展后，省领导坚持带头行动，省领导努力发挥带头示范作用当好 “领头雁”，厅处级干部勇担责任敢啃“硬骨头”，省优化营商环境工作专班做好“助推器”强化统筹督导，凝聚力量、攻坚克难。

　　紧扣发展主题

　　精准聚焦紧抓落实

　　作风建设事关海南自贸港决策部署，事关百姓民生细枝末节。开展作风整顿建设年活动以来，海南不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终胸怀“国之大者”，聚焦自贸港建设关键环节立作风、抓落实、促发展。

　　围绕中心抓作风——

　　海口江东新区管理局聚焦作风整顿建设，在招商引资、项目建设、服务企业各环节，与企业面对面，深入查找突出问题，坚持立行立改，以作风转变促营商环境优化。

　　面对社会各界关注的生态文明建设，三亚着力开展土地利用、工程招投标、国土空间规划“三个领域”监督执纪工作，坚决查处市有关部门在清理整治某高尔夫球场侵占甘什岭省级自然保护区工作中履职不力问题。

　　在招商引资上，牢牢把握地处国内国际双循环战略交汇点的区位优势，洋浦瞄准产业发展最前沿，大力引进适用自贸港政策、符合产业规划方向、高显示度的产业项目和行业领军企业。今年1至10月签约引进产业项目15个，总投资额55亿元，其中1家世界500强企业、2家石化新材料细分领域领军企业落户。

　　聚焦民生抓作风——

　　“一纸证明”变“一纸承诺”，省社保中心推出8项社保医保业务实行告知承诺制，涉及14种证明材料，同步直接取消12个证明事项涉及的11类证明材料。

　　拿到新办下来的《水域滩涂养殖证》，在琼海市长坡镇开设养殖基地的符扬兴奋地说：“有了养殖证，我们就敢放手大干，扩大投资了。工作人员把服务送到家门口，要为这样的工作作风点赞!”

　　扛起责任担当，作风整顿建设年活动开展以来，省纪委监委开展多轮次、多专题的监督检查，直插一线查找突出问题，督促各级各部门切实抓好作风整顿建设，及时发现并纠正作风整顿建设中存在的问题。省纪委监委主要领导带队深入全省19个市县和洋浦经济开发区开展调研检查，重点检查市县作风整顿建设的组织落实情况。

　　全省各级纪检监察机关始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，坚持“两手抓两手硬”，通过全面加强作风整顿建设，推动清廉自贸港建设。

　　开门整顿抓作风，作风整顿建设，做在干部，惠在人民。省作风整顿建设领导小组在“海南廉政网”设立“作风整顿建设举报专区”，公布举报电话，受理群众举报问题78起。注重与民主监督、舆论监督贯通，与省“查堵点、破难题、促发展”活动办、省优化营商环境专班、12345热线平台和海南新闻广播政风行风热线栏目等建立工作联系、线索移送等机制，推动形成监督合力。

　　与此同时，领导小组在海南日报、海南广播电视总台新闻联播等平台开设“作风整顿红黑榜”专栏，表扬先进、督促后进，营造比学赶超氛围。8月起，领导小组在海南广播电视总台新闻频道开设《作风整顿建设面对面》电视访谈栏目，邀请市县和省直单位一把手等领导干部接受访谈，截至目前，已播出14期节目，涉及自贸港政策落实、营商环境优化等方面48个作风问题。

　　建立长效机制

　　坚定方向久久为功

　　作风建设涵盖方方面面，作风建设贵在长长久久。

　　成立省优化营商环境工作专班，省长冯飞任专班组长，就是要进一步坚定改善营商环境的目标和决心，建立“市场主体说了算”的营商环境评价机制，推动政府自身改革，努力破解企业难题，着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

　　各市县不断推进行政审批服务改革，“减少办事时长、减少申办材料、减少审批环节、优化营商环境”就是要打通环节之间“壁垒”，为市场主体和人民群众建立长效优化服务机制。

　　进一步升级和完善“机器管规划”，就是为了用机器替代人来管理规划，以信息手段落实过程监督和留痕制度，减少人工干预，解决“人情规划”，不断防范和化解国土空间规划领域廉政风险的现实需要。

　　聚焦关键领域和重点工作开展专项监督，将纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督一体推进，就是要通过不断完善全覆盖的监督格局，推动作风建设始终如一。

　　不仅如此，全省纪检监察机关坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以强有力的正风肃纪反腐举措，营造风清气正的政治生态。按照省纪委监委统一部署，自 10月以来，全省各市县和相关单位陆续开展“四风”案件同级同类警示教育，查摆问题、深剖原因，进行思想洗礼，省纪委监委各有关监督检查室、派驻纪检监察组参会、指导，总结分析态势，提出整治要求，推动以案促改、以案促治，使广大党员干部特别是领导干部从中受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。

　　“我本人也是一名共产党员，我要严格自律，也要时时提醒爱人，帮助他正衣冠、明得失，经常反思、修正自己的行为。”李女士是三亚市委一位新提拔领导干部的妻子，省反腐倡廉警示教育基地中的许多鲜活案例令她印象深刻。

　　9月起，我省陆续举办“一把手”纪律教育暨“廉内助”家风教育专题班、新提拔和进一步使用干部“家庭式”谈话，邀请领导干部配偶和成年子女参与，以纯正家风滋养优良党风政风社风。

　　刀刃向内，严防灯下黑，全省纪检监察机关通过建立健全内部监督制约机制和岗位风险预警防控制度，持续深入开展警示教育，加强谈话提醒等，建立长效机制，引导纪检监察干部坚守初心使命。

　　作风建设永远在路上。在作风整顿建设过程中，海南各级领导干部不断提高思想自觉和行动自觉，更加善于用新思路应对新情况、用新办法破解老问题。把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，从百年党史中感悟使命担当，海南全体党员干部将深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、省委七届十一次全会精神，以更优良的作风，更坚定的信心书写全面深化改革开放的崭新一页。