商务部点赞海南自贸港吸引外资成效

2021年12月9日，商务部召开例行新闻发布会。媒体高度关注加入世贸组织20年来我国在吸收外资方面成果。商务部办公厅副主任、新闻发言人高峰回答记者提问，介绍有关情况时提到：海南自贸港建设顺利开局、蓬勃展开，近年来吸收外资持续较快增长。

以下是答问实录

【总台央视频道记者】今年是中国加入世贸组织20周年，20年来我国在吸收外资方面成果如何？有哪些亮点？

【商务部新闻发言人 高峰】加入世贸组织以来，中国积极履行入世承诺，并且持续扩大自主开放，全面参与全球经济合作，利用外资取得显著成效。

一是引资规模持续增长。中国实际使用外资从2001年的3880亿元人民币（不含银行、证券、保险领域，下同）增至2020年的9999.8亿元人民币，增长了157.7%。今年前10个月达到9431.5亿元人民币，预计全年将突破万亿元大关。

二是引资质量不断提高。高技术产业实际使用外资从2001年的554亿元人民币增长至2020年的2962.9亿元人民币，增长了4倍多；今年1-10月达到2973.8亿元人民币，已经超过去年全年水平，占全国实际使用外资比重从2001年的14.3%提高至目前的31.5%。

三是市场准入大幅放宽。中国在制造业领域基本全面取消了针对外资的限制，在种业等农业领域放宽外资准入限制，同时不断扩大金融、电信、建筑、分销、旅游、交通等服务业领域开放，在世贸组织服务贸易分类的160个分部门中，中国已开放近120个。中国积极推进制度型开放，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，用负面清单的形式全面规范地列出了针对外资的准入限制。负面清单从2013年上海自贸试验区的190项压减至2020年全国的33项和自贸试验区的30项，海南自由贸易港清单仅有27项。

四是投资环境持续优化。出台外商投资法及其实施条例，取消外商投资企业设立及变更商务部门审批备案，改为实施信息报告制度，投资自由化便利化水平大幅提升。建立健全外商投资企业投诉工作机制，加大外商投资合法权益保护力度。健全外商投资服务体系，加强外资企业和重点项目服务保障。

五是开放平台更加多元。设立21个自贸试验区，今年前10个月实际使用外资占全国的18.6%。海南自贸港建设顺利开局、蓬勃展开，近年来吸收外资持续较快增长。服务业扩大开放综合试点示范形成北京加天津、上海、海南、重庆的“1+4”试点格局。国家级经济技术开发区创新提升取得明显成效，全国230家国家级经开区进出口额、吸收外资额均占全国的约五分之一，成为稳外贸稳外资的主阵地。

中国将继续坚定不移推动高水平开放，同世界共享市场机遇。我们将进一步缩减外资准入负面清单，加大对外资企业和项目的服务保障力度，继续打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让外国投资者在中国的发展中，共享发展红利。谢谢。

延伸阅读

近年来，海南已经逐渐成为全球投资热土。统计数据显示，2018年至2020年，海南实际利用外资已连续3年翻番。2021年1月至10月，海南全省新设立外商投资企业1649家，同比增长153.69%；实际使用外资29.46亿美元，同比增长414.1%，增速位居全国第一。

为推动外资签约项目落地建设，海南建立了省领导联系重点项目机制、重点企业服务工作机制，通过定期对接沟通、工作专班跟踪服务、量身打造合作策略等方式，做好重点项目全生命周期服务。8个外资项目列入国家重点外资项目库，成为国务院外贸外资协调机制办公室重点跟踪的服务对象。

当前，海南正进一步加快推进国际开放合作，持续优化营商环境，不断提升面向外资企业和外籍人士的服务水平，优化国际投资“单一窗口”，完善外国人“一站式”投资咨询服务机制；加快出台海南外商投资企业投诉办法和投资指南，保护外商投资企业合法权益，吸引更多外商来到海南共建自贸港、共享新机遇。