制度创新，海口激荡发展活力！

时代的潮流，浩浩荡荡，奔流向前。

近年来，海口坚持全面深化改革开放，突出制度集成创新，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，以思想破冰引领改革突围，埋头苦干、勇毅前行。

奋进的航船，逆风破浪，奋楫前行。海口大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。

俯瞰海口综保区跨境电商产业园。海口日报记者 王程龙 摄

惠民利民提升群众幸福感

为着力解决市场主体和群众关心的痛点问题，海口在推进制度集成创新中，不断深化一体化大数据社会治理体系，推出一批跨部门、跨行业、跨系统、穿透式集成创新成果，为企业和百姓提供套餐式集成服务。

群众点单“烦心事”，政府精准“接单”办。美兰区“微实事”创新社区参与式预算改革案例形成良好示范效应，入选全省制度创新典型案例，被中央改革类时政刊物《中国改革》评论为“国内最为完整，参与度最高的一次参与式预算改革”。

一根电话线，连通千万市民心。“有事就打12345”已成为市民生活办事出现问题时的第一反应，12345政府服务热线真正成为听民声、解民忧的民心线，积极联动妥善解决了一大批群众关心关注的热点，架起党和人民群众的“连心桥”。“12345服务热线”位列全国城市（不含直辖市）服务质量第一名，“12345+营商服务”模式已向全国推广。

一网通办，指尖办成为常态。在全市范围布设163个海南政（警）务便民服务站，市民可就近办理456个事项；椰城市民云APP上线4年，入驻省、市单位73家，累计注册用户数250万，服务总人次超2.6亿，推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。

悠悠万事，民生为先。海口牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持系统观念，创新为民办实事，切实补短板、惠民生，不断通过制度创新满足人民日益增长的美好生活需要，使市民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

制度创新优化营商环境

海口坚持对标国际高水平经贸规则，深入推进“放管服”改革，优化行政审批服务，为企业提供全生命周期服务，持续打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

海口注重发挥基层主观能动性，创新试点推行“一业一证”改革，聚焦市场准入多头审批、市场主体关注度高的行业，建立行业综合许可制度，改变以往行业经营涉及的多部门审批、多事项申请及多张许可证办理，推行“一单告知、一表申请、一并审批、一证准营”，向企业发放一张载明相关行政许可信息的“行业综合许可证”。

好的营商环境就是生产力。海口对标先进、比学赶超，增强工作紧迫感、责任感，以“发展围绕企业转、工作围绕项目转”理念不断优化营商环境，迅速掀起大干快干的热潮，抢抓自贸港政策机遇，加快海口经济社会高质量发展。

推动政策落地见效——制定实施《海口市推进海南自由贸易港建设行动方案》，率先完成事后审核离岸贸易、航材贸易原辅料“零关税”、合格境外有限合伙人（QFLP）基金等多项“首单”业务。

搭建新平台增添新动能——江东新区管理局和海口国际投资促进局建立“法定机构+市场运作”治理新模式。高质量高标准组建海南国际清算所，海南国际能源交易中心交易额突破千亿，国际热带农产品交易中心、国际知识产权交易中心投入运营……

营商环境就是口碑，口碑就是竞争力。海口坚持创新驱动，阔步前行，砥砺奋进，久久为功，让营商环境成为发展的“金饭碗”。

创新驱动助推产业发展

制度创新，激荡发展活力。海口紧扣“三区一中心”战略定位，高起点谋划和推进改革开放，夯实产业发展阵地，加快重点园区建设，加快构建现代化经济体系，全力打造海南自贸港核心承载区。江东新区、综保区、高新区、复兴城产业园跻身自贸港重点园区，完成园区控规编制，引导承接省市审批权限下放，推动园区高效运行。

作为海南自贸港先行示范区，海口江东新区创新重点项目服务保障机制，业务精湛的项目专员覆盖每个重点项目，全力为项目发展奔跑，项目建设全面提速，固投挖潜取得新突破。

江东新区政务服务中心工作人员为办事群众悉心解答自贸港重点园区投资政策。海口日报记者 王程龙 摄

海口综保区增强比学赶超自觉，瞄准标杆勇追赶，培育发展新优势，目前营收首次突破千亿元大关，成功跨入千亿级园区行列；海口国家高新区以只争朝夕的紧迫感和超常规的举措干出成绩，将高新区打造成海口经济发展的“增长极”，截2021年11月，高新区完成签约产业项目37个，投资总额80亿元；海口复兴城互联网信息产业园国际数字港项目铆足干劲加速度，国际人才公寓、国际数字港大厦等陆续迎来全新的工程节点，2021年复兴城园区营收超过1000亿元。

改革春潮涌，奋进正当时。海口深入贯彻新发展理念，全面深化改革开放，持续推进供给侧结构性改革，聚焦重点园区发展，注重生态保护，加快推动产业发展提质升级，勇立潮头奋勇争先，奋力谱写新时代高质量发展新篇章。