市委经济工作会议召开 罗增斌丁晖讲话

12月26日，市委经济工作会议召开，深入学习贯彻中央经济工作会议和省委经济工作会议精神。省委常委、市委书记罗增斌出席会议并讲话，全面总结2023年全市经济工作，分析当前经济形势，安排部署2024年经济工作。市委副书记、市长丁晖对做好明年经济工作提出具体要求。市人大常委会主任王艳萍、市政协主席郭燕红等市领导参加会议。

会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，系统总结了今年经济工作，全面部署了明年经济工作，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，是做好当前和今后一个时期经济工作的根本遵循和行动指南。省委经济工作会议全面贯彻落实中央经济工作会议精神，明确了明年全省经济工作的总体要求、目标任务和工作重点。要深刻领会中央和省委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，准确把握当前海口经济发展态势，不断健全完善抓经济促发展机制，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定信心决心，跳起摸高、拼搏实干，以奋发有为的精神状态推动我市经济工作取得新成效。

会议指出，明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全岛封关运作的攻坚之年，做好明年经济工作至关重要。明年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，认真落实省第八次党代会和八届省委历次全会、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以高质量发展为主题，以全面深化改革开放为动力，以科技创新为引领，以建设现代化产业体系为支撑，以做好全岛封关运作准备工作为重点，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，持续“稳农业、强工业、扩内需、促开放”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口夯实经济基础。

会议强调，要扎实落实明年经济工作重点任务，加快推进海口高质量发展——

• 要全面深化改革开放。加快推进自贸港封关运作准备工作，立足扩大范围、做大流量积极开展压力测试和先行先试；围绕省委打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”的部署，扩大高水平对外开放，打好稳外资稳外贸组合拳；持续深化扩权强区、国资国企等重点领域改革，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，加快打造一流营商环境。

• 要以科技创新引领现代化产业体系建设。以更大力度做强工业经济，坚持一手抓存量扩张、一手抓增量招引，促进优势产业提质升级，不断延链补链强链，推动先进制造、数字经济、生物医药等产业集群集聚发展；发挥科技创新的引领力，扎实推进创新平台建设、创新主体培育、创新人才引进、创新生态优化等工作，持续提升科技创新能级，以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力。

• 要着力扩大有效需求。千方百计扩大有效投资，加强项目谋划储备，加快重大项目建设，努力形成更多实物工作量；多措并举释放消费潜力，持续释放免税购物溢出效应，不断丰富消费供给，稳定和扩大传统消费，积极培育新的消费增长点；全力以赴招商引资，围绕重点区域、瞄准重点产业、主攻重点企业，争取实现招大引强的大突破。

• 要高水平推进城乡融合和区域协调发展。加快推进新型城镇化，聚焦强化基本功能、核心功能和特色功能，有效提升人口和产业承载能力；全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村；全力推进海口经济圈建设，凝聚互促共进的发展合力。

• 要切实加强生态文明建设。坚决抓好中央环保督察反馈问题整改，打好环境污染防治攻坚战，有序推进碳达峰碳中和工作，打造绿色发展新高地。

• 要不断增进民生福祉。突出就业优先导向，进一步优化教育、医疗等领域等公共服务供给，推动人口高质量发展，让群众有更多获得感。

• 要持续有效防范化解重点领域风险。强化对经济运行风险的预警监测，提升公共安全治理能力，筑牢重点领域安全防线，坚决守住不发生系统性风险的底线。

会议强调，要切实加强党对经济工作的全面领导，不断增强新形势下推动海口经济高质量发展的能力本领。充分发挥党的领导核心作用，着力提高领导经济工作的专业能力，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，全力推动党中央和省委、市委决策部署落地见效，加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口，为谱写中国式现代化海南篇章贡献更大的海口力量。

会议对推进封关运作准备、科技创新赋能、重点产业强链补链、消费提质扩容、扩大有效投资、重点领域改革、和美乡村建设、生态保护治理、民生品质提升、重大风险化解等工作作出具体安排。

会议还部署了岁末年初重点工作。

与会人员以及海口市部分单位有关负责人谈贯彻落实市委经济工作会议精神

坚定信心决心狠抓工作落实，推动高质量发展不断取得新成效

12月26日，市委经济工作会议召开，全面总结2023年全市经济工作，分析当前经济形势，安排部署2024年经济工作。与会人员以及我市部分单位相关负责人纷纷表示，将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，坚定信心决心，狠抓工作落实，推动高质量发展不断取得新成效，为加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口，谱写中国式现代化海南篇章贡献更大的海口力量。

日新月异的江东新区总部经济区（生态CBD）。海口日报融媒体记者 苏弼坤 摄

01提振信心 鼓足士气

明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全岛封关运作的攻坚之年，做好明年经济工作至关重要。

秀英区委副书记、区长柳战良表示，将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，持续“稳农业、强工业、扩内需、促开放、防风险”，坚决打好项目建设、营商环境、招商引资、财税收入、城市综合提升、乡村振兴、污染防治、民生实事、风险防控等“九大攻坚战”，推动新海陆岛物流园等重大项目建设和海口五源河创新产业中心（ICC）等产业园区建设，实现复兴城国际数字港一期开园运营、二期开工建设，推动秀英经济实现质的有效提升和量的合理增长。

“总结成绩客观实在，部署工作系统全面，进一步提振了信心。”

龙华区委副书记、区长王晓龙表示，龙华将按照不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢做善为要求狠抓落实，以经济高质量发展激发龙华新活力。持续落实扩权强区改革，实施“注促营、个转企、小升规”专项行动培育培优企业。更加注重服务业脱虚向实，依托复兴城等园区壮大数字经济。狠抓就业、教育等民生实事，明年要建成海燕小学南校区，增加义务教育学位1620个，实现城镇新增就业1.7万人以上。

“我们将聚焦会议部署的重点任务，认真谋划，推动落实。”

琼山区委书记陈昊旻说，该区将加快海南中心项目、谭仙农产品产业加工园等项目建设。以热带特色高效农业、现代服务业为重点，推动国家级现代农业产业园、大英山CBD建设提速增效。抓好存量扩张，增量招引，逐步做大工业经济。精心筹办“府城元宵换花节”延展活动，推出一批精品旅游线路，着力打造琼山特色文旅品牌，释放消费活力。持续开展优化营商环境提升行动，招引更多实体经济落户。

“市委经济工作会议部署的七项重点任务扎实有力，让我们对做好明年经济工作认识更深、把握更准、信心更足。”

美兰区委书记朱军表示，将聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，围绕江东新区建设、乡村全面振兴等重点工作，铆足干劲开新局、稳中求进促发展，坚持四个“抓落实”，以更强烈的责任担当、更优质的服务理念、更过硬的干事本领，努力实现经济“开门红”，交出美兰区经济社会高质量发展的新答卷，为全市经济社会发展作出更多贡献。

近日，俯瞰江东新区的重点项目建设情况。海口日报融媒体记者 苏弼坤 摄

02同向发力 形成合力

市委经济工作会议对明年经济工作进行系统部署，围绕各项目标任务提出一系列要求。任务已经明确，关键在于落实。各单位相关负责人表示，将同向发力，形成合力，以实际行动扎实推动高质量发展。

“作为全市经济发展统筹协调部门，市发改委将实干担当，为努力实现全市经济社会发展各项目标任务作出新的更大贡献。”

市发改委党组书记、主任刘晓华表示，市发改委将全力以赴抓项目促投资，围绕自贸港建设等重点领域谋划储备一批具有引领性、支撑性、示范性的优质项目；深化扩权强区等重点领域改革，持续优化营商环境；大力发展工业经济，以科技创新引领现代化产业体系建设；加快海口经济圈建设，扎实推进城乡融合、区域协调发展。

市科工信局党组书记、局长王小宝表示，全市科工信系统将加快推进新型工业化，做强做优做大实体经济，筑牢高质量发展产业支撑。坚持项目为王蓄动能，专人专班跟踪服务推进一批工业项目竣工投产、稳产增产。全力实施《促进全社会研发投入行动方案》，持续完善科技创新投入机制，通过揭榜挂帅、科技计划立项等方式引导全社会加大创新投入，推动科技创新赋能高质量发展。

市商务局党组书记、局长胡珊表示，全市商务系统将全力稳外贸、促消费。重点围绕全岛封关运作探索经贸开放规则、增强实体产业韧性，推动外贸“稳规模、优结构、拓增量”。持续开展促进跨境贸易便利化专项行动，做好国际贸易“单一窗口”的推广应用工作，进一步提升跨境贸易便利化水平。此外，积极谋划新一轮激发消费政策，拓展消费场景，激发市场活力。持续释放免税购物溢出效应，抓实“免税+会展”“免税+演出”等融合文章，持续增强免税购物的吸引力。

“2024年，市旅文局将围绕文旅新消费、新场景、新动能，大力推动观澜湖旅游度假区等旗舰型旅游产品进一步提质升级，加大优质旅游产品供给。”

海口市旅游和文化广电体育局党组书记、局长王可表示，将积极培育文旅消费新增长点，加密推出以演唱会、精品演艺为特色的文娱旅游，推动全民健身与体育产业加速融合发展，擦亮海口“跨年之城”“爱乐之城”品牌，让海口城市更有活力气息、更有文艺气质。创新开展城市文旅营销和消费引流，不断提升海口旅游目的地吸引力和世界能见度。

03拼搏实干 狠抓落实

各单位相关负责人表示，将坚定信心决心，跳起摸高、拼搏实干，以奋发有为的精神状态推动我市经济工作取得新成效。

市农业农村局党组书记、局长黄克民表示，市农业农村系统将坚持把推进乡村全面振兴作为“三农”工作的总抓手，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧密结合全市农业农村工作实际，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。坚持扩基地、建园区、搞加工、创品牌、拓市场，聚焦农业重点项目，以现代农业产业园和“椰城香见”区域公用品牌为抓手，推动农业全产业链发展和产业深度融合。加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升，提高粮食综合生产能力。

市乡村振兴局党组书记、局长梁崇忠表示，将坚持把推进乡村全面振兴作为“三农”工作的总抓手，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线；学习运用“千万工程”经验，持续开展农村人居环境整治行动，打造特色连片美丽乡村群落，扎实推进宜居宜业和美乡村建设；健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，更好培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

海口江东新区管理局党委副书记、局长张笑寒表示，园区将以“4+X”产业为导向，蹄疾步稳推进明年经济运行各项工作。继续以进出口贸易为主导产业、跨境服务贸易为突破，全力以赴招商引资，持续优化营商环境，促进上下游产业协同发展，建设现代商贸服务产业集群，加速推动江东新区总部经济区(生态CBD）项目建设，打造“金融+楼宇”双引擎，赋能江东实体经济。同时，通过集中力量打造千亿级产业，不断夯实实体经济基础，增强园区产业竞争力。

海口国家高新区工委副书记、管委会主任李雄表示，园区将深入实施“强工业”战略，大力推进新型工业化，持续建设高能级科技创新和公共服务平台，做实做好产业链延链、补链、强链文章。大力实施头部企业招引、企业倍增、药械品种培育和引进等招商行动计划，加大优质中小企业培育力度，持续优化“企业秘书”“局长接待日”等制度，推动重点项目早建成、早投产、早达产，为加快构建具有海口特色的现代化产业体系贡献“高新”力量。

海口综合保税区党工委副书记、管委会主任侯同波表示，将坚持对标一流、雷厉风行、狠抓落实。坚持存量扩张，做好现有企业服务，推进园区在建项目建设，确保如期完工，鼓励头部企业发挥作用，创造更大经济效益。坚持增量招引，落实好招大引强、双招双引要求，力争“临门一脚”企业尽快落地，意向企业尽快达成合作意向，目标企业进一步紧密联系为来年落地打下坚实基础，坚决在自贸港建设中扛起重点园区应尽之责。

“园区将不断优化产业布局，加大招商引资力度，跑出园区经济发展‘加速度’。”

海口复兴城互联网信息产业园相关负责人表示，园区将充分发挥企业首席服务专员专班等服务机制，协调解决企业运营中遇到的问题及困难。此外，拓宽招商渠道，加快推进复兴城国际数字港的项目建设和产业布局，高质量打造千亿级数字经济产业集群。

海口市乡村振兴投资发展集团有限公司党委书记、董事长陈忠表示，将进一步深化改革，加大对海口东山现代农业产业示范园的建设力度，把该示范园打造成为园区一体、产业融合发展的示范园区，抓好蔬菜供应，做密菜篮子终端销售网点，让市民“菜篮子”越拎越轻松，大力发展种植业，带动农民就业与农民增收，为我市乡村振兴工作贡献国企力量。