市委十四届五次全会举行 市委常委会主持 罗增斌讲话 丁晖出席

2月4日，中国共产党海口市第十四届委员会第五次全体会议召开，审议通过《中共海口市委关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果进一步加强干部作风能力建设的实施意见》和全会决议。全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神，克难奋进，扛起责任担当、狠抓工作落实，奋力谱写中国式现代化海口新篇章，为建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献更大的海口力量。

会议由市委常委会主持，省委常委、市委书记罗增斌受市委常委会委托向全会报告工作，就《中共海口市委关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果进一步加强干部作风能力建设的实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，并作总结讲话。市委副书记、市长丁晖，市委常委华晓东、刘春梅、陈卫东、陆敏、杨会春、王英诚、邓立松、王邦德、陈劲松及其他市委委员、候补委员出席会议。

全会充分肯定了市委常委会过去一年的工作，一致认为，2023年以来，在党中央和省委的坚强领导下，市委常委会团结带领全市干部群众，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真落实省第八次党代会和省委八届历次全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以学铸魂筑忠诚、以学增智解难题、以学正风强担当、以学促干建新功，推动自贸港核心区建设取得新成效、经济运行持续回升向好、生态环境质量始终保持全国一流、宣传思想文化工作展现新作为新气象、民生福祉稳步改善、社会主义民主法治建设深入推进、党的领导和党的建设全面加强，交出了一份殊为不易、难能可贵的答卷。

全会指出，干部作风能力关系人心向背和事业成败。今后几年，海南进入高质量发展的窗口期、封关运作的关键期、风险防控的攻坚期，比以往任何时候都更需要广大干部拥有优良的作风和过硬的本领。加快建设海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口，必须巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，进一步弘扬“坚持对标一流、坚持雷厉风行、坚持狠抓落实”，提振全市广大干部干事创业的精气神。

全会提出，要深入学习贯彻习近平总书记关于干部作风能力建设的重要论述，进一步激励党员干部解放思想、敢闯敢试、大胆创新，锻造真抓实干、永争一流的硬作风，锻炼敢于担当、善作善成的真本领，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，为推进海口高质量发展提供更加坚强的保障。

全会提出，要持续提升政治能力、思维能力、实践能力“三种能力”。引导全市广大党员、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，准确把握“六个必须坚持”的世界观、方法论，在深化、内化、转化上下功夫；用好“四下基层”工作制度，在改革开放前沿、自贸港建设主战场、基层和风险防控一线，砥砺本领、增长才干，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。

全会提出，要进一步锻造忠诚担当、心系群众、敢闯敢干、求真务实、马上就办、严谨细致、勤勉敬业、团结协作、勤俭节约、清正廉洁“十种作风”。教育引导党员、干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起考验；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，着力解决人民群众急难愁盼问题；大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在重点难点工作上敢于突破、敢拼敢抢、敢作敢为；坚持实事求是、一切从实际出发，大兴调查研究之风，使制定的政策措施符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神；坚持雷厉风行抓落实，只争朝夕、说了就干，做到案无积卷、事不过夜；始终以一丝不苟、精益求精的态度，把大事做完美，把小事做精细；始终保持昂扬向上的工作激情、奋发有为的工作状态，推动事业不断向前发展；自觉以大局为重、以事业为重，相互信任、相互支持、相互尊重、相互体谅；树牢习惯过紧日子思想，坚持节俭办一切事业；加强清廉海口建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

全会提出，要扎实开展封关运作攻坚行动、改革创新“赛马”行动、高质量发展推进行动、工业经济做大做强行动、招商引资比武行动、营商环境优化行动、服务群众暖心行动“七大行动”。抓好封关运作项目建设全周期管理，为自贸港封关运作探索路径、积累经验；建立健全制度集成创新激励机制，大力推进科技创新，深化重点领域改革，形成一批在全省乃至全国范围可复制推广的创新成果；推动广东海南相向而行相向发展，全力支持重点园区高质量发展，高水平推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；坚持一手抓“存量扩张”，一手抓“增量招引”，大力推进新型工业化；立足产业优势和资源禀赋延链强链补链，着力引进一批效益高、关联性强、带动力强的大项目、好项目；推动构建经营主体感受为先的营商环境评价体系，持续打造法治化、国际化、便利化的营商环境；扎实办好教育、医疗等民生实事，提升基本公共服务能力和基层治理水平，以实际成效让群众看到新变化、得到真实惠。

全会提出，要完善学习教育机制、培训锻炼机制、比学赶超机制、减负增效机制、工作闭环机制、督考一体机制、激励鞭策机制、容纠并举机制“八项机制”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入实施党的创新理论学习教育计划，推动学习更加制度化、规范化；实施干部履职能力提升计划，健全干部教育培训制度机制，推动干部跨部门跨领域交流任职并持续跟踪培养；聚焦重点工作常态化开展练兵比武，推动形成你追我赶、力争上游的氛围；严禁随意派任务、层层加码、过度留痕等加重基层负担的不正之风，切实为基层减负；健全目标、平台、项目、政策、改革、机制、督查考核“七要件”工作闭环运作体系和全市重点工作月度调度会、区委书记月度重点工作点评会制度，推动各项任务落地见效；改进督查方式方法，健全督考结果与督查、审计、巡察等工作统筹联动机制、共享共用机制；鲜明树立重实干、重实绩、重担当、重基层的用人导向，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面；坚持严管和厚爱结合，加强干部全方位管理和经常性监督。

全会强调，要不断深化干部队伍作风能力建设，以昂扬的斗志、务实的作风、过硬的能力，加快推动自贸港核心区建设和海口高质量发展，努力在全省发展大局中扛起责任担当。要牢记“国之大者”、沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，全力抓好封关运作准备工作，全面推进美丽海口建设，全力造福人民群众，确保党中央和省委决策部署不折不扣在海口落地落实、见行见效。要进一步解放思想、深化改革创新，持续深化扩权强区、国资国企、农业农村等重点领域改革，大力推进科技创新，加快推动一流营商环境建设，着力扩大高水平对外开放，以思想之新、改革之勇、创新之力引领发展之变。要贯彻新发展理念、推动高质量发展，坚持稳农业、强工业、扩内需、促开放，更好发挥投资关键作用和消费基础性作用，着力扩大有效需求，切实增强产业支撑作用，加快推动重点园区建设，大力推进城市综合提升三年行动，不断拓展城市发展新空间，提升省会城市首位度。要增强忧患意识、统筹好发展和安全，防范化解风险隐患，有效维护公共安全，加强基层社会治理，在塑造高水平安全中着力推动高质量发展。要深化全面从严治党、营造良好政治生态，坚定不移推进党的政治建设，坚持大抓基层的鲜明导向，树牢正确用人导向，加强党风廉政建设，以高质量党建引领各项事业高质量发展。

不是市委委员、候补委员的现职市级党员领导干部，我市党的二十大代表、省第八次党代会基层代表，市纪委常委，各区（园区）党政主要负责人，市直单位、海口警备区、武警海口市支队党委、垂直双管单位负责人，部分市第十四次党代会基层代表等列席会议。