海南出台促进航空货运发展奖励办法 4月14日起施行

为进一步夯实海南航空货运业发展基础，促进海南航空货运业持续健康发展，近日，海南省交通运输厅会同海南省财政厅制定了《海南省促进航空货运发展奖励办法》，该办法将于2024年4月14日起施行。

海口美兰国际机场

据了解，为促进航空货运发展，服务构建“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”，海南省政府决定对航空货运发展给予财政资金奖励（以下简称奖励资金）。该奖励办法将进一步规范奖励资金使用和管理，提高奖励资金使用效率。

奖励资金专项用于鼓励海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场和琼海博鳌机场的全货机航线（含客改货航线）、货邮集货业务发展以及货运枢纽功能建设，奖励对象为符合条件的航空公司、包机企业、货运代理企业、货站经营主体等。

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根据办法规定，对于符合条件的航空公司和企业，将根据航班量、货运量、载运率等指标给予相应奖励。

在全货机航线航班奖励方面，办法规定经中国民航主管部门批准的全货机航线，航班奖励结合航班量（每个往返计1班，起、降各计0.5班）、执行率确定航班奖励额度。每条境内全货机航线年度奖励上限为1200万元。每条境外全货机航线年度奖励上限为8000万元。

执行率>80%的，按航班奖励标准计算航班奖励；50%<执行率≤80%的，按航班奖励标准乘以实际执行率计算航班奖励；执行率≤50%的，不予奖励。同一国际和地区航线使用第三、第四航权执飞与使用第五、第七航权执飞的重合航段视同两条航线，可分别予以奖励，其余航线只奖励一家航空公司或包机企业。航线连续停航12周的，不再继续给予该企业奖励支持。

全货机航线货运量奖励结合货运量和载运率确定奖励额度。对执行全货机航线的企业，按进出港货运量，给予货运量奖励。境内全货机航线奖励0.5元/公斤；境外全货机航线奖励1.0元/公斤。奖励申报期内航线进出港载运率≥30%的，按货运量奖励标准计算航班奖励；航线进出港载运率<30%的不予奖励。此外，对运输符合规定的南繁育种种子种苗、免税商品的，货运量奖励标准在本办法第五条基础上，上浮30%。

为鼓励省内航空货站经营主体、货运代理企业等提高服务保障能力、拓展货源市场。该办法规定，全省年度货邮吞吐量同比增长5%以上（含）的情况下，对在海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌机场内的所有同比增长的货站经营主体，按年度给予奖励，主要用于减免操作费用、更新设施设备；全省年度出港货邮量同比增长5%以上（含）的情况下，在海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌机场开展航空货运代理业务的所有同比增长的货运代理企业，按年度给予1200万元的奖励。全省年度出港货邮量同比增长率每超出1个百分点，再增加100万元的奖励，年度奖励总金额不超过2000万元。

此外，该办法鼓励空运企业、包机企业或货运代理企业规模化组织货物空空中转，对在海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌机场开展中转业务且年度总中转货运量≥30吨的企业，国内转国际、国际转国内、国际转国际的中转货物按照1.0元/公斤给予奖励。

该办法还制定了航空公司枢纽化运营奖励标准。同一航空公司每自然年度在海南运营全货机航线3条及以上（执行率均>50%且申请奖励前未停航），均为国内航线的奖励200万元，国际和地区航线占比超过50%的，奖励600万元。

该办法涉及全货机航线航班奖励、全货机航线货运量奖励、全货机航线特殊货运量奖励按半年度为一个周期结算，周期计算时间为航线航班开飞之日起至6月30日或12月31日止，最多可跨一个周期累计结算。其他奖励按年度为一个周期结算，不得跨周期结算。奖励申请单位应于每年7月20日或次年1月20日前向省交通运输厅报送奖励申请材料。

为保障奖励政策的透明公正，办法规定了严格的申请与审批流程，明确了奖励资金的使用管理和绩效评估制度。此外，办法还强调了申请主体的责任和法律责任，以确保奖励政策的有效实施和资金的合理利用。