制度集成创新案例详解｜“海易兑”系统开启惠企服务新模式

今年8月，海南发布了新一批六项制度集成创新案例，这是海南自贸港加快改革创新的又一张成绩单，体现海南敢闯敢试、敢为人先的创新精神。这六项案例包含了若干项改革创新成果，充分体现了系统性、整体性、协同性，体现了行业示范性、引领性和海南特色，得到了中央有关部门或行业权威机构的高度认可。在推动政策落地见效、优化营商环境、改善社会治理、生态文明建设等方面发挥了积极作用。

为了让广大读者进一步了解海南制度集成创新工作情况，省委深改办（自贸港工委办）联合南海网，通过《制度集成创新案例详解》栏目，逐一展现新一批制度集成创新案例。

本期推文将为广大读者介绍制度集成创新案例——“海易兑”惠企服务新模式。

一道道“开袋即食”的自贸港政策大餐，一条条细致入微的最全文件解读...打开海南“海易兑”惠企政策兑现服务系统官网，海量的信息内容随即映入眼帘。

作为海南自贸港新一批制度集成创新案例之一，“海易兑”惠企服务新模式以惠企政策为切入点，通过数据互补共享、审批流程再造，兑付模式优化，实现惠企政策服务“一门进入、一站通查、一网通办”，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。

图源“海易兑” 海南省惠企政策兑现服务系统。

其在实际操作中有着怎样的体验感？首先，记者以企业视角通过电脑打开网站：https://hqzc.wssp.hainan.gov.cn/#/home，或手机打开“海易办”App、微信小程序等方式进入“海易兑”系统官网。

注册登录后，企业既可以在“政策文库”选项中按区域、主题、主管部门等不同类别查看，也可在搜索框输入政策、事项关键字精准查找、智能匹配。另有“政策解读”“申报通知”“事项申报”“公示公告”等多个选项满足企业的不同需求。

找到所需政策项进入后，相关的政策依据、申报条件、支持内容、申报时间等信息也将一一显示，点击“立即申报”，在线填写表单、提交材料、等待审核；部分“免申即享”事项更是能够材料零填写，企业如符合条件便可高效享受政策红利，全流程均可在线上完成的政策兑现就像网购一样便捷。

在洋浦国际集装箱码头，集装箱装卸繁忙。海南日报全媒体记者 陈元才 摄

今年5月，中国石化海南炼油化工有限公司、海南葫芦娃药业集团股份有限公司、海口市裕同环保科技有限公司等企业，通过“海易兑”申报的海南省工业和信息化厅先进制造业、油气开采项目年度固定资产投资奖补事项，经过审核、公示、拨付等流程后，仅一个月即享受到了奖补资金，开启了政策红利释放“加速度”。

近年来类似的案例还有很多，“海易兑”系统自2021年12月上线以来已累计发布惠企政策2332个、惠企事项1069个，系统用户注册量达103万个。

海南省工业和信息化厅相关负责人表示，“海易兑”惠企服务新模式在服务海南自贸港企业高质量发展、提升获得感方面主要体现在“两全一新”。

俯瞰海口城市风光。海南日报记者 封烁 摄

“全”是服务范围全，实现了横向到边、纵向到底的全覆盖。

全省“统一规划、统一标准”，对政策兑现管理机制进行集成化的顶层设计，将涉及普惠性或事后财政资金奖补性质的政策事项在“海易兑”系统集中发布申报，做到全省市县、省直部门、自贸港重点园区“一盘棋”“一体化”管理。

“全”是办理流程全，实现了从政策发布推送到兑现反馈的全流程闭环办理。

企业只需要从“海易兑”系统“一门进入”，就可以对政策事项“一站通查”，全方位了解政策内容并判断自己是否符合申报条件，指尖一点轻松提交申报材料、实时跟踪办理进度，主管部门审核兑付以及系统效能评估等全流程也都真正做到“一网通办”。同时通过信用加持，实现信用互认增值，赋能企业享受奖贷联动。

“新”是并联审批新，实现了跨部门、跨层级线上并联协同审批的新路径。

依托“海政通”平台开发政策兑现统一审核系统，将以往由各层级逐步、逐级审核，多部门分别出具意见再进行归总的模式，转变为“一站式”并联审核模式，审核结果直连财政系统，实现资金秒付。

高楼林立的大英山CBD吸引了越来越多企业入驻。海口日报康登淋 摄

通过以上三个方面的创新和突破，从企业端的体验感来看，取得了明显的成效。首先是企业对政策的知晓率明显提升。通过数据共享、流程再造，打破了以往惠企政策发布不集中、企业不知晓、资金兑现慢的局面，推动惠企政策应知尽知、应享尽享。其次是企业获得感明显增强。在保障上述集成、便捷功能的同时，系统不断优化智能匹配、精准推送等功能，主动向企业推送57万余条政策事项提示短信，并开放海口综保区“信用+租赁”等“免申即享”事项18个，通过数字化、智能化工具的开发和运用，尽可能简化企业端申报流程，优化审核端服务质效，企业体验感显著提升。

下一步，海南省工业和信息化厅将与省内有关部门、各市县共同推进“海易兑”系统二期、三期建设，以及惠企功能的不断优化提升，特别是在免申即享、秒批快兑等功能场景的开发应用上下更大功夫，努力为自贸港的企业提供更高效、更便捷的服务。