事关人才发展，海南自贸港又一条例征求意见

怎样持续构建“聚四方之才，共建自贸港”的大格局？海南省委人才发展局、省人力资源社会保障厅近日发出关于公开征求《海南自由贸易港人才发展促进条例（征求意见稿）》意见的公告，反馈将截止到2月9日。

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《海南自由贸易港人才发展促进条例（征求意见稿）》共有五十二条，包括总则、人才培养开发、人才引进流动、人才评价激励、人才服务保障、附则等六章。

其中，“总则”提出，鼓励社会组织、企业和个人发起设立人才发展基金，为人才发展提供资金支持和保障，并按照有关规定享受优惠政策。

在“人才培养开发”中列举到：高等学校、职业学校应在学科建设、专业设置、课程改革等方面与产业需求深度对接，完善政产学研用协同育人模式。支持重点园区打造职普融通、产教融合、科教融汇示范区。企业应当按规定足额提取和使用职工教育经费，其中用于一线职工教育和培训的比例不低于60%，允许企业培训费用列入成本并按规定税前扣除。允许境外高水平大学、职业院校在海南自由贸易港设立理工农医类学校。支持引进国际优质中小学教育资源及师资力量，设立外籍人员子女学校。县级以上人民政府应当健全完善农村实用人才培训体系，围绕乡村振兴培养开发农民企业家、农村经纪人、新型职业农民等农村实用人才。县级以上人民政府应当加强产业、教育、卫生健康、社会工作、法治、知识产权、金融、宣传思想文化等领域人才培养开发。

在“人才引进流动”中明确，县级以上人民政府应当健全完善人才引进流动机制，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，打破户籍、地域、身份、学历、年龄、人事关系等制约，逐步破除人才流动的各类妨碍和障碍，促进人才顺畅有序流动，提高人才资源配置效率。

值得一提的是，在“人才服务保障”中有颇多创新设想：

一是鼓励建设各类创新创业服务平台，举办创新创业大赛，吸引国内外优秀项目和科技成果到海南自由贸易港落地转化及产业化。企业和社会资本建设创新创业服务平台，可以由政府财政性资金给予补贴。

二是鼓励社会组织、企业和个人发起人才投等基金投资，加大对人才的投融资支持；鼓励金融机构开发人才贷、人才保等金融产品，为人才提供贷款和担保支持；鼓励保险机构创新人才险等保险产品，分散人才创新创业风险。

三是鼓励外商独资设立人力资源服务机构，推动人力资源服务机构引进和培育，促进人力资源服务业高质量发展。

四是省级人民政府应当建立知识产权侵权预警和应对机制，全面落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加强知识产权运营服务体系建设，建立知识产权交易评估、质押融资、风险补偿、发展扶持等机制，促进知识产权转移转化。

五是县级以上人民政府应当建立人才信用征信系统，完善人才失信惩戒机制，将人才信用作为人才引进、评定、培养、财政性资金支持、享受优惠政策的重要参考依据。

“我们向社会征求意见，旨在促进海南自由贸易港人才高质量发展，更好集聚国内外优秀人才，建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。”海南省人力资源社会保障厅有关负责人提醒，社会各界可将意见建议发送至邮箱“rlc_rst@hainan.gov.cn”。

附件：海南自由贸易港人才发展促进条例（征求意见稿）

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