封关的货物流通税收政策与封关前3张“零关税”清单适用税收政策有什么联系与区别？

根据《财政部海关总署税务总局关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》，封关后，现行原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备3张“零关税”清单商品适用的税收政策将纳入货物流通税收政策一并实施，货物流通税收政策自封关运作之日起施行，现行3张“零关税”清单政策同时废止。

与封关前“零关税”政策相比，货物流通税收政策有以下特点：

“零关税”政策适用范围更广。享惠主体从海南自由贸易港内的法人企业、海南自由贸易港内登记注册的事业单位，扩大至海南自由贸易港内的法人企业、海南自由贸易港内的事业单位以及教育类和科技类民办非企业单位，让更多的市场主体享惠，能够更好满足岛内生产经营需要。

“零关税”政策管理要求进一步放宽。封关前“零关税”货物只允许企业自用，封关后“零关税”商品可以在岛内符合条件的享惠主体间免进口税收流通，实现了“零关税”商品在岛内享惠主体间的自由流通。

“零关税”商品种类大幅增加。封关运作前，海南自由贸易港原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备等3张“零关税”清单已经包含了1900多个税目商品。封关后，进口“零关税”商品将实行负面清单管理，“零关税”商品扩大至6600多个，约占全部商品税目的74%，比封关前提高了近53个百分点，辐射范围更广，涉及领域更宽。

对交通工具（含游艇）和用于航空器、船舶、游艇、生产设备维修（含相关零部件维修）的“零关税”货物管理与现行政策一致，保持了特殊商品政策的延续性，继续支持交通运输业企业和旅游业企业发展，也统筹考虑了风险防控的需要。