自贸港金融服务新标杆！江东新区创新案例获得省营商环境厅认可并在省级专栏发布

近日，海南省营商环境厅官方微信公众号“营商环境实践者”专栏刊发海口江东新区管理局发布的“创新金融服务一体化模式”案例。“营商环境实践者”专栏旨在推出全省具有代表性、创新性、实效性和可推广性的优秀实践案例，树立标杆，展示成果，推动优秀实践案例在全省范围内复制推广，增强案例示范效应，助力我省冲刺一流营商环境。

作为海南自贸港重点园区，海口江东新区紧扣产业发展需求与企业金融痛点，以自贸港金融开放政策为依托，聚焦“信用化赋能、集成化整合、便利化融资”核心方向，整合省市区三级金融资源、跨部门职能及多场景产品，创新构建“靶向适配产业、信用激活融资、平台集成服务”的一体化金融服务模式，破解企业轻资产融资难困局，实现“办事不跑多窗、融资不找多门、跨境不走多流程”，为自贸港金融开放新高地建设提供可复制、可推广的“江东经验”。

主要做法

靶向创新，聚焦产业适配型金融服务体系

搭建跨境投资服务枢纽。2024年8月落地海口市“企业境外投资（ODI）服务窗口”，辐射全市提供“一企一策”服务，涵盖对外投资政策咨询、备案材料指导、跨境资金结算对接等服务，联动金融综合窗口为企业定制出海融资方案，高效解决企业跨境投资、资金需求；

优化跨境账户服务机制。针对优质但注册未满6个月的企业开通EF账户资质限制问题，推出EF账户“推荐函”加速机制，园区2个工作日内为企业信用背书，出具推荐函，将开户时间从“注册满6个月”缩短至“材料备齐后1-2周内办结”，提升跨境业务便利度；

强化新金融业态服务。成立外商投资服务专班，联合省委金融办开通QFLP、QDLP线上审批“绿色通道”，1个工作日内可出具《推荐函》，并提供工商注册、银行开户、税务指导全流程一对一服务，实现“拿函即设立，设立即经营”；

创新普惠金融产品。联合省财政厅、省融资担保基金公司及银行，在全省首批推出“园区担保贷”，为战略性新兴企业、科技创新产业等白名单中小微企业提供单笔最高1000万元、期限最长3年的信贷支持，担保费率仅0.1％/年，预计总融资规模可达1.25亿元；

集聚多元金融业态。吸引基金、银行、证券、融资租赁等各类金融机构入驻，形成覆盖投融资、资本运作、风险管理的完善金融生态，实现企业在园区内即可对接全链条金融服务，夯实集成服务资源基础。

信用赋能，激活企业融资“信用价值”

建立分级服务标准。制定“优/良/中/差”四级信用分级体系，对高信用企业给予优先审批、利率优惠、专属金融管家等激励，为低信用企业建立“信用修复-融资支持”衔接机制，实现差异化服务；

构建多维信用评价体系。依托江东新区信用管理平台，通过“自主填报+信用承诺”等方式，归集企业资质、经营、履约等全维度信息，生成精准“信用画像”，破解银企信息不对称难题；

实现信用数据直连互通。深化政银企联动，打通信用平台与银行信贷系统数据通道，实现信贷申请、授信审批、放款到账全流程线上化操作，将“无形信用”转化为“有形融资便利”。

平台集成，打造线上线下双轨服务枢纽

搭建线上高效服务通道。在“自贸江东”公众号“企业服务专区”嵌入“海南智慧金融服务平台”直达入口，实现“一次登录、双向服务”，企业可一键享受金融产品查询、融资需求发布等核心功能，达成“掌上办、高效办”；

设立线下集成服务窗口。在政务服务中心打造海南首个“金融综合服务专窗”，整合政策解读、融资方案定制、资源链接等8大功能，提供包括全覆盖政策指导、个性化融资方案及精准化资源衔接在内的三大核心服务。

主要成效

跨境金融服务能力持续领跑

ODI服务量效双高。2024年9月-2025年8月，ODI窗口备案项目157个，中方投资额29.84亿美元，常规项目反馈平均用时压缩至3个工作日，接待121家企业现场咨询、解答2400余通电话咨询，企业好评率100%；

跨境账户便利度显著提升。通过EF账户推荐函机制，助力5家企业提前享受跨境结算便利，有效降低跨境业务成本；

新金融业态集聚效应凸显。招引QDLP、QFLP企业44家，其中QFLP基金35家，占全省约30%、全市约56%，累计实缴外资33亿元，成为自贸港新金融创新重要枢纽。

金融业态集聚精准匹配需求

园区已落地金融机构147家，其中持牌机构41家、私募基金企业106家、公募基金2家、保理公司5家、金融及融资租赁公司18家，形成覆盖企业初创期、成长期、成熟期的全链条金融服务体系，精准适配产业多元化需求。

信用赋能破解融资核心痛点

首创“信用分级-精准激励-修复帮扶-闭环管理”四阶动态引擎，建立省内园区首个“四级信用分级+全流程线上化融资”体系。首批评定107家信用“优”级企业，成功协助2家企业获得贷款1060万元，引导金融机构从“重资产、高营收”评估转向“多维度信用画像”评估，有效解决轻资产企业融资评估难题。

普惠金融服务获得成效显著

融资可得性与成本双向优化。2025年对园区超500家规上、准规上、科创企业以及107家信用评级为“优”的企业开展共4轮“一对一”融资需求摸排，累计收集有效融资需求15个，需求总金额达5580万元。通过“园区担保贷+金融综合服务”组合举措，实现需求办结率73%，帮助企业实际获得融资金额4073万元，切实提升融资效率、降低融资成本；

建立全周期服务机制。制定《园区担保贷白名单管理办法》，实行动态管理保障服务精准安全；为暂未获贷企业定制3份专属融资方案，确保服务“不脱节、不缺位”，切实破解中小微企业融资难、融资贵、融资慢问题。