江东管理局张立营：让政策落地生金

海口江东新区临空经济区作为全省对外开放的重要窗口和产业集聚高地，肩负着打造千亿级临空产业集群的战略使命。自贸港政策红利持续释放，给园区和企业带来了前所未有的发展机遇，而每一项惠企政策从顶层设计到落地生金，都离不开园区党员干部的躬身服务，今天就让我们走进江东新区的招商团队，看看他们是如何在深耕实干中把自贸港的一项项政策优势兑现成企业发展的红利清单。

海南自贸港首架飞机拆解项目

正式落地江东新区临空经济产业园

不仅填补了海南航空循环经济领域的空白

也标志着

海南自贸港正式打通飞机整机拆解业务链条

向补齐航空器全寿命管理迈出了关键一步

而这一步

江东新区管理局的招商团队走了两年

张立营2022年来到江东新区时，临空经济产业园的版图还是一片空白，彼时，海南自贸港已经出台了一系列“零关税 低税率 减税制”政策支持江东新区临空经济产业的发展，但是这些印在纸端的政策条文如何变成企业实实在在的红利清单，没有流程可参考，没有路径可遵循。

航空维修产业是临空经济发展的一块重要拼图，但是长期以来，航材暂时出境维修返回的关税一直让企业担负着巨大的成本压力。

虽然自贸港“零关税”制度给予了企业政策上的优势，但是企业却面临着申报流程空白、跨部门审批壁垒等一系列的实际操作难题。

于是，张立营和团队的党员干部反复钻研 “零关税、低税率、简税制”的制度设计，对照产业实际逐条拆解、论证，终于通过创新暂时出境维修修理后复运进境与暂时进境修理货物通关流程，推动了《航空器维修免关税服务新模式》落地。

自贸港一站式飞机维修基地成立以来

已经先后获得了

20个国家和地区的25张维修许可及授权

具备超2300项部件维修能力

但是飞机保税维修期间

更换下来的 “两用物项”航材

再次出境的通关手续却极为繁琐

为了破解这一行业痛点，张立营和团队通过主动靠前服务，成功帮企业获取了“两用物项” 出口批件，可批量申请出口许可、快速通关，审批流程大幅简化。

2025年，江东新区临空经济产业维修业务进出口值已首次突破千亿元大关，从纸端擘画到千亿级产业集群，是张立营和园区党员干部在政策条文里一条条为企业梳理的红利清单，也是自贸港制度优势转化为企业发展动能的生动实践。